本報(bào)訊(通訊員 陸征 記者 湯潤(rùn)清)在推進(jìn)去產(chǎn)能過(guò)程中，唐山市堅(jiān)持財(cái)稅政策加減法并舉，既作用于當(dāng)下去產(chǎn)能的立竿見影，又長(zhǎng)效性服務(wù)于新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能培育。2017年，該市通過(guò)加大財(cái)政政策和資金傾斜的力度等多項(xiàng)舉措促升去產(chǎn)能的“溫度”。

    加大去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)力度。在落實(shí)國(guó)家、省去產(chǎn)能專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的同時(shí)，今年安排財(cái)政配套資金1億元。為充分調(diào)動(dòng)地方政府和企業(yè)積極性，制定出臺(tái)《唐山市化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，其中50%資金分配到各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌使用，優(yōu)先用于職工安置、再就業(yè)培訓(xùn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等，其余50%撥付給完成化解任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)任務(wù)完成情況核實(shí)下達(dá)。

    運(yùn)用差別政策倒逼企業(yè)去產(chǎn)能。對(duì)未按要求完成環(huán)保設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，以及城市建成區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū)的鋼鐵企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)、差別水價(jià)等，提高其運(yùn)行成本，倒逼產(chǎn)能搬遷、退出。特別是對(duì)違規(guī)新增產(chǎn)能未按期完成產(chǎn)能置換的，執(zhí)行最嚴(yán)厲的差別電價(jià)和環(huán)保政策，直至壓減到位。

    促進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型和重組。發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，通過(guò)股權(quán)投資、貸款貼息等方式，低中壓鍋爐管撬動(dòng)社會(huì)資本投向鋼材品種的就地應(yīng)用，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條；引入國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)改造裝備、改進(jìn)工藝。鼓勵(lì)有條件的鋼鐵企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)品、技術(shù)、資金、資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種方式實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，在壓減產(chǎn)能的同時(shí)，減少企業(yè)數(shù)量。積極推進(jìn)“225”產(chǎn)業(yè)格局，打造2家特大型企業(yè)集團(tuán)(首鋼、河鋼唐鋼)，2家大型企業(yè)集團(tuán)(渤海、長(zhǎng)城)，5家區(qū)域特色企業(yè)集團(tuán)(津西、港陸、東海、春興、德龍)。

    支持企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)參與“一帶一路”沿線國(guó)家重大工程建設(shè)，建立境外戰(zhàn)略供應(yīng)基地和生產(chǎn)制造基地。以2016年唐山世界園藝博覽會(huì)為契機(jī)，承辦第三次中國(guó)-中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第十屆中國(guó)-拉美企業(yè)家高峰會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作。每年安排開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金2000萬(wàn)元，鼓勵(lì)企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作。在境外設(shè)立日本、美國(guó)招商聯(lián)絡(luò)處，利用唐山市會(huì)展業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，組織企業(yè)參加國(guó)外的活動(dòng)，幫助企業(yè)走出去。設(shè)立唐山市出口信用保險(xiǎn)資金，先后為40多家出口企業(yè)投保。

    積極妥善安置職工。著眼穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，對(duì)化解產(chǎn)能企業(yè)實(shí)施援企穩(wěn)崗，確保去產(chǎn)能不出現(xiàn)“并發(fā)癥”和“后遺癥”。對(duì)符合條件的職工，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)；對(duì)企業(yè)為促進(jìn)職工轉(zhuǎn)崗安置開展的職業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)不裁員或少裁員的企業(yè)，按規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼；對(duì)符合最低生活保障條件的家庭，按規(guī)定納入最低生活保障范圍。2014年以來(lái)，累計(jì)撥付補(bǔ)貼資金10.86億元，支持企業(yè)55家。2016年，全市化解煉鐵產(chǎn)能780萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能829萬(wàn)噸，超額完成省達(dá)任務(wù)。